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    2. 行業動態

      關于優化裝備制造業產業鏈的建議

      2020-06-02 14:42:37

       改革開放以來,我國的裝備制造業已經有了很大發展,但與美國等發達國家相比,還有相當大的差距。在2008年世界500強企業中,美國企業達153家,其中制造業企業實力強大,中國企業只有35家入選,制造業企業只有十多家。美國擁有全球最先進的制造業,處于產業鏈的高端,控制著產品設計、原材料采購、產品零售、終端等關鍵環節,創造的價值占到了90%。而中國制造業整體水平不高,處于國際分工產業鏈的低端,創造的價值不高,產業結構非常脆弱。要改變這種局面,就必須認真落實科學發展觀,優化裝備制造業產業鏈。
            一、建立更緊密的重大工程、重點項目與裝備制造業對接機制。為應對金融危機的沖擊,國家出臺了一系列政策措施,將用4萬億投資擴內需保增長,為我國裝備制造業及其配套企業帶來了難得的發展機遇。過去,我國企業生產的用于大型工程關鍵性部位的產品不多,這主要是項目主管方出于可靠性方面的考慮,大部分選用跨國公司的產品。其主要原因不是我國企業生產不出符合要求的產品,而是我國企業沒有開展有組織、有針對性的研究開發。建議政府部門在重大工程建設之前,要公示需求目錄和高新技術產業化重點領域指南,引導企業,特別是民營企業參與研究開發適應市場需求的新產品;要盡快建立重大工程、重點項目與裝備制造企業溝通聯系機制,適時向我國企業公布招投標計劃,讓更多的中國企業有機會參與市場競爭;要采取特殊的政策傾斜措施,鼓勵支持我國企業通過聯合攻關、合作開發等形式,參與國家重點項目、重大工程建設。
            二、進一步創新研發體制機制,充分發揮產學研合作在提升裝備制造業產業鏈中的作用。2008年中國國際專利申請量達到6000余件,超過英國躍居全球第六位,但同時,我國專利成果轉化率僅有10%,造成嚴重浪費。造成大量專利成果閑置的根本原因在于,研發、生產與市場脫節,研發成果不能滿足市場需求。為此建議:一,在國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家企業技術中心的設立、驗收及監督管理過程中,吸收更多的企業專家進入評審組,加強研究開發的針對性和有性。二,引導企業、科研院所、高等院校,在研發的起點就引入最終用戶,用企業機制運作研發項目。在立項時就進行嚴格的技術先進性和孵化可能性分析、生產用戶分析、市場前景分析,提高專利成果轉化率,實現研究開發效益最大化。三,成立專門的機構,負責促進各種先進技術從科研單位向企業、區域的轉移擴散,向企業間、區域間的技術轉移擴散,提高科技成果轉化率。
            三、重點扶持一批裝備制造領域的骨干企業,帶動勞動密集型和科技密集型相結合的中小企業發展,創造更多的就業崗位,解決社會就業問題。經過多年的發展,我國裝備制造業領域已經形成了一批社會化分工、專業化生產、產供銷一體化的產業集群。振興裝備制造業就是要充分發揮其產業高度集中,規模經濟效益明顯的優勢,提升產業競爭力。建議:一,要鼓勵企業和產業集群進行產業價值鏈的延伸,大力支持裝備制造企業的聯合重組,優先扶持一批為裝備制造業配套的龍頭企業向“專、精、特”方向發展,形成若干各有特色、重點突出的產業鏈,帶動產業升級。二,要鼓勵裝備制造業企業通過縱向一體化,進軍主要配套件及零部件領域,在生產成本、原材料供應、產品銷售渠道和價格等方面形成新的競爭優勢。三,要認真貫徹落實國務院常務會議原則通過的“裝備制造業振興規劃”,加強中國重大裝備制造業的全球競爭優勢,采用專項扶持資金加以重點培育,做大做強企業,使我國重大裝配制造業進入世界500強行列。

                                                                          
                                           提案人:胡成中(全國政協委員、德力西集團董事局主席)

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